海行規發〔2010〕20號

第一章? 總? 則

第一條? 為落實國務院《關于同意支持中關村科技園區建設國家自主創新示范區的批復》（國函〔2009〕28號），貫徹執行市政府《關于同意加快建設中關村國家自主創新示范區核心區的批復》（京政函〔2009〕24號），以建設具有全球影響力的科技創新中心為目標，加快培育“四個一批”，切實提高政府資金支持企業發展的效率，促進做強做大核心區企業，設立支持自主創新核心區企業發展專項資金（以下簡稱專項資金），并結合海淀區實際，制定本辦法。

第二條? 專項資金使用財政性資金設立，包括原有的促進區域經濟發展專項資金、中關村科技園區發展專項資金、應用技術研究與開發專項資金等。

第三條? 專項資金堅持突出重點的原則，除另有規定外，用于支持重點企業和重大項目的落地、發展的資金規模應不少于各專項安排的50％。

第四條? 區財政部門每年年底根據區委、區政府的工作重點，提出專項資金的規模和分配方案，經批準后納入下一年度財政預算。

第二章? 使用范圍和方式

第五條? 申請專項資金的企事業單位（以下統稱項目單位），應當為稅務登記地在海淀區的單位。

第六條? 專項資金用于海淀區支持自主創新核心區企業發展政策體系建設，主要支持企業做強做大、創新及企業孵化、科技金融、高端創新要素聚集與產業服務環境，具體使用范圍按照該體系各專項辦法的規定執行。

第七條? 專項資金應規范使用，且符合我區經濟發展規劃和區政府確定的產業和區域經濟發展政策。

第八條? 專項資金的支持方式為銀行貸款貼息、項目補助、股權投資及獎勵等。

第三章? 申請、審批和撥付程序

第九條? 區發展改革委、區科委、區商務委、區金融辦、海淀園管委會、區投資促進局、區旅游局、區委宣傳部、區經信辦等部門（以下統稱主管部門）根據本辦法和各專項辦法，定期向社會發布項目申報指南，明確具體支持方向、支持重點以及項目申報途徑、受理部門、受理時間、評審流程、補貼標準、辦理時限。

第十條? 項目單位按照項目申報指南和統一的申報表格樣式，在區政府專項資金統一申報平臺上申報，并根據相關要求向各主管部門報送材料。

第十一條 ?主管部門負責組織對申報項目進行評審。評審采取部門內部論證的方式進行，對于申請金額較大且專業技術復雜的項目應組織社會專家或政府采購中標的中介機構進行評價。

第十二條? 對于年初預算安排規模內的、標準明確且單個項目金額在100萬元（含）以下的項目，由主管部門確定支持方案、負責資金審批；其他項目原則上由主管部門提出支持方案，按我區預算管理辦法執行，審批金額在100萬元（含）以下的項目報區長審批，金額在100萬元以上的項目報區政府常務會或區政府專題會議審批。

第十三條? 主管部門可根據需要在辦理撥款手續前對擬支持項目進行公示。

第十四條? 對于確定支持的項目，主管部門向財政部門提交撥款申請，同時提供項目單位的銀行賬戶備案登記表以及有關會議紀要。財政部門審核無誤后，按程序撥付資金。

第十五條? 同一單位的同一項目原則上不得重復享受區政府扶持性資金。

第四章? 監督與管理

第十六條? 項目單位在收到財政撥款后，應按照財務會計制度規定進行賬務處理。財政撥款要實行專款專用，任何單位不得以任何借口截留、挪用專項資金。

第十七條? 項目單位取得支持資金后，應在項目建設期內積極推動項目建設，項目完成后，應向主管部門報送項目總結報告、項目執行情況和資金使用情況。

第十八條? 項目單位在申請支持資金時，應當無違法違規記錄。對于提供虛假材料、騙取財政資金或未按規定使用專項資金的單位，情節輕微的，應記入主管部門警示系統，五年內不得再次申請政府資金支持；情節較重的，由受理部門和主管部門會同財政部門收回已撥財政資金，并由相關部門根據《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規進行處理。

第十九條? 各主管部門應做好項目申報工作，對已支持項目的執行情況和資金使用情況及時進行動態監控，掌握項目企業的收入總量、稅收貢獻和發展規模等情況，每年向區政府匯報項目工作進展和專項資金使用情況。

第二十條? 各主管部門應加強對政府支持項目的管理，可以根據管理需要與項目單位簽訂支持協議（或任務書），約定項目內容、實施及方式、驗收程序以及在約定年限內不將項目單位注冊地遷出海淀區等權利與義務。

第二十一條? 財政部門應逐步完善專項資金管理制度，組織做好專項資金扶持項目的績效考評工作，每年向區政府匯報專項資金撥付情況。

第二十二條? 審計部門對財政部門、各主管部門和資金使用單位實施審計監督。

第五章? 附? 則

第二十三條? 創業投資引導基金和股權投資基金可根據自身特點另行制定辦法。

第二十四條 ?本辦法由區財政局負責解釋。

第二十五條? 本辦法自發布之日起三十日后實施。