各有關(guān)單位：
　　為加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)合作管理，規(guī)范對(duì)外勞務(wù)合作市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)保障外派勞務(wù)人員合法權(quán)益，促進(jìn)本市對(duì)外勞務(wù)合作健康發(fā)展，我局根據(jù)國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和商務(wù)部下發(fā)的《商務(wù)部在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》的各項(xiàng)要求，于2019年印發(fā)了《天津市對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格管理辦法》。經(jīng)研究，我局對(duì)該辦法有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修改，現(xiàn)重新印發(fā)給各單位，請(qǐng)遵照此件執(zhí)行。

2020年3月11日

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天津市對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格管理辦法?

第一章? 總則?

第一條? 為加強(qiáng)本市對(duì)外勞務(wù)合作管理，規(guī)范對(duì)外勞務(wù)合作市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)保障外派勞務(wù)人員合法權(quán)益，提高對(duì)外勞務(wù)合作質(zhì)量和管理水平，促進(jìn)本市對(duì)外勞務(wù)合作健康發(fā)展，根據(jù)《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)，制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱對(duì)外勞務(wù)合作，是指組織勞務(wù)人員赴其他國(guó)家或地區(qū)為國(guó)外的企業(yè)或者機(jī)構(gòu)工作的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

第三條? 天津市商務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱“市商務(wù)局”）具體負(fù)責(zé)本市對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的監(jiān)督和管理，其它市級(jí)有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)外勞務(wù)合作監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第四條? 本辦法適用于在天津市注冊(cè)的企業(yè)從事對(duì)外勞務(wù)合作的經(jīng)營(yíng)資格管理。

第二章? 資格申請(qǐng)及核準(zhǔn)?

第五條? 企業(yè)從事對(duì)外勞務(wù)合作，須依據(jù)本辦法規(guī)定，經(jīng)市商務(wù)局審核批準(zhǔn)，取得對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格，領(lǐng)取《對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格證書》（以下簡(jiǎn)稱“《資格證書》”）后，方可開展對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。國(guó)外的企業(yè)、機(jī)構(gòu)或者個(gè)人不得在中國(guó)境內(nèi)招收勞務(wù)人員赴國(guó)外工作。

第六條? 申請(qǐng)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的本市企業(yè)應(yīng)符合以下條件：

（一）依法在本市登記注冊(cè)的企業(yè)法人，注冊(cè)資本金（實(shí)繳）不低于600萬元人民幣；

（二）有3名以上熟悉對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的管理人員；

（三）有健全的內(nèi)部管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急處置制度；

（四）具有足額繳納對(duì)外勞務(wù)合作風(fēng)險(xiǎn)處置備用金（以下簡(jiǎn)稱“備用金”）的能力；

（五）企業(yè)法定代表人沒有故意犯罪記錄。

第七條? 申請(qǐng)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)須提交以下材料：

（一）企業(yè)申請(qǐng)書（包括企業(yè)基本情況、經(jīng)營(yíng)能力、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等）及擬開展對(duì)外勞務(wù)合作的國(guó)別（地區(qū)）可行性研究報(bào)告；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

（三）銀行資信證明（原件）、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的企業(yè)實(shí)繳注冊(cè)資本驗(yàn)資報(bào)告、財(cái)務(wù)年度報(bào)告、資產(chǎn)負(fù)債表（復(fù)印件，加蓋會(huì)計(jì)師事務(wù)所公章）；

（四）公司章程、經(jīng)營(yíng)管理制度、境外勞務(wù)糾紛及突發(fā)事件應(yīng)急處置制度；

（五）企業(yè)擁有3名及以上熟悉對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的管理人員相關(guān)情況說明；

（六）企業(yè)法定代表人戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出具的企業(yè)法定代表人無犯罪記錄證明；

（七）企業(yè)對(duì)所提供材料真實(shí)性的聲明。
企業(yè)提交的上述相關(guān)復(fù)印件及材料均需加蓋企業(yè)公章。

第八條??市商務(wù)局收到企業(yè)全部申請(qǐng)材料后，在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，通過天津市市場(chǎng)主體聯(lián)合監(jiān)管系統(tǒng)查詢企業(yè)信用記錄，做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，書面批復(fù)申請(qǐng)企業(yè)并抄送公安、外事、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門，頒發(fā)《資格證書》；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)企業(yè)并說明理由。

第九條??申請(qǐng)開展對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)的企業(yè)應(yīng)自取得《資格證書》之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)公司經(jīng)營(yíng)范圍變更登記，并在指定銀行繳存300萬勞務(wù)備用金或等額銀行保函。

第十條? 企業(yè)提交的申請(qǐng)材料有弄虛作假行為的，將不予批準(zhǔn)，并作為失信信息記入天津市市場(chǎng)主體聯(lián)合監(jiān)管系統(tǒng)，兩年內(nèi)不再受理其經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)。

第十一條? 下列企業(yè)，符合本辦法第六條規(guī)定，可在原企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)繼續(xù)從事對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)，但須依照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)換領(lǐng)《資格證書》：

（一）具有對(duì)外勞務(wù)合作資格的企業(yè)被其他企業(yè)吸收合并，原具有對(duì)外勞務(wù)合作資格的企業(yè)注銷，合并后存續(xù)的企業(yè)；

（二）具有對(duì)外勞務(wù)合作資格的企業(yè)與其他企業(yè)新設(shè)合并，原企業(yè)都不再以獨(dú)立經(jīng)營(yíng)實(shí)體存在，合并后新設(shè)的企業(yè)；

（三）具有對(duì)外勞務(wù)合作資格的企業(yè)存續(xù)分立，原企業(yè)繼續(xù)存在，但企業(yè)的債權(quán)債務(wù)發(fā)生變化的；

（四）具有對(duì)外勞務(wù)合作資格的企業(yè)解散分立，原企業(yè)已注銷或放棄經(jīng)營(yíng)資格，其對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)整體劃入分立后的新設(shè)企業(yè)。

第十二條??《資格證書》有效期為6年。對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)在《資格證書》有效期滿30日前，向市商務(wù)局提出換證申請(qǐng)。

第十三條? 對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)名稱、法定代表人、注冊(cè)資本和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)自市場(chǎng)監(jiān)管部門核準(zhǔn)變更登記之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向市商務(wù)局提出換證申請(qǐng)。

第十四條??對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)遺失《資格證書》，應(yīng)及時(shí)向市商務(wù)局報(bào)告，并在全國(guó)性報(bào)紙上聲明作廢后，提出補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)。

第十五條??對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)申請(qǐng)換領(lǐng)或補(bǔ)發(fā)《資格證書》，應(yīng)提交以下材料：

（一）換領(lǐng)或補(bǔ)發(fā)《資格證書》申請(qǐng)報(bào)告；

（二）《對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格證書變更申請(qǐng)表》（見附件）

（三）《資格證書》原件（如遺失，則提供復(fù)印件和刊登遺失聲明報(bào)紙?jiān)?/span>

（四）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

第十六條??市商務(wù)局在收取換領(lǐng)或補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)審核并換發(fā)或補(bǔ)發(fā)新《資格證書》。

第三章? 監(jiān)督和管理?

第十七條??對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》，由市商務(wù)局按照《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》責(zé)令改正或罰款；情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正的，吊銷其對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格證書。

第十八條??對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反《對(duì)外勞務(wù)合作風(fēng)險(xiǎn)處置備用金管理辦法（試行）》，由市商務(wù)局按照《對(duì)外勞務(wù)合作風(fēng)險(xiǎn)處置備用金管理辦法（試行）》責(zé)令改正；拒不改正的，吊銷其對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格證書。

第十九條??對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，違反國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管部門管理規(guī)定和國(guó)家出入境管理規(guī)定，由市場(chǎng)監(jiān)管部門和公安機(jī)關(guān)依法查處。

第二十條? 對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)因違反國(guó)家法律法規(guī)被暫停對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的，其《資格證書》由市商務(wù)局在處罰通知書下發(fā)之日起30日內(nèi)收回。

第二十一條? 對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)被市場(chǎng)監(jiān)管部門依法吊銷、注銷后，其對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格自動(dòng)喪失。

第二十二條??商務(wù)主管部門在查處對(duì)外勞務(wù)合作違法過程中，發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四章? 附則?

第二十三條??對(duì)外承包工程項(xiàng)下外派人員赴國(guó)外工作的管理，依照《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》以及國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門、國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條? 組織勞務(wù)人員赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)工作的，參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條? 本辦法由天津市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條??本辦法自頒布之日起執(zhí)行，有效期5年。

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