各區(qū)（縣、開發(fā)區(qū)）科技、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)主管部門，各有關(guān)單位：

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，促進(jìn)我市科技創(chuàng)新實(shí)力快速提升和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，營造良好的科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，市科學(xué)技術(shù)局、市財(cái)政局研究了《西安市關(guān)于支持企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)執(zhí)行。

西安市科學(xué)技術(shù)局 ?????????西安市財(cái)政局

2019年4月11日

西安市關(guān)于支持企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)《補(bǔ)短板實(shí)施創(chuàng)新能力倍增計(jì)劃工作方案》（市辦字〔2017〕235號），對規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)行補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。為確保獎(jiǎng)補(bǔ)工作順利實(shí)施，特制定本辦法。

第一條　研發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D）指統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)全社會實(shí)際用于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)支出。本辦法所指研發(fā)經(jīng)費(fèi)的歸集、核算、管理和使用等要求，依據(jù)國家部委和省市有關(guān)制度執(zhí)行。

第二條　補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)對象和范圍。

1．補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)對象為注冊地在西安市轄區(qū)內(nèi)，并納入市統(tǒng)計(jì)局研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍，且符合《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》的規(guī)模以上企業(yè)。

2．申請企業(yè)須建立研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入輔助賬或?qū)ｍ?xiàng)賬，且研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入符合統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)管理要求，如實(shí)歸集企業(yè)內(nèi)部研發(fā)經(jīng)費(fèi)，申請補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不得與關(guān)聯(lián)公司重復(fù)核算。

3．補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)年度新增納入統(tǒng)計(jì)的規(guī)模以上企業(yè)不列入補(bǔ)助范圍。補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)年度是指企業(yè)實(shí)際研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年度，補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金在補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)年度次年兌現(xiàn)。

4．申請企業(yè)須無不良信用記錄，無重大安全和質(zhì)量事故，無嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

第三條　補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)方式為研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入補(bǔ)助和研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增量獎(jiǎng)勵(lì)。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入補(bǔ)助是對企業(yè)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入按比例給予的補(bǔ)助；研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增量獎(jiǎng)勵(lì)是對企業(yè)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)年度較前一年度研發(fā)投入增量按比例給予的獎(jiǎng)勵(lì)；在核定企業(yè)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入獎(jiǎng)補(bǔ)時(shí)，企業(yè)獲得的財(cái)政資金不計(jì)入補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)。

補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)金額計(jì)算結(jié)果以萬元為單位向下取整兌現(xiàn)。

第四條　補(bǔ)助資金計(jì)算方法。

1．研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足5000萬元，按研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的2%給予補(bǔ)助，最高不超過80萬元。

2．研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入高于5000萬元（含），不足2億元，按研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的2%給予補(bǔ)助，最高不超過200萬元。

3．研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入高于2億元（含）給予300萬元的補(bǔ)助。

第五條　增量獎(jiǎng)勵(lì)資金計(jì)算方法：按研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增量的2%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過200萬元。獎(jiǎng)勵(lì)年度前一年度企業(yè)無研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的，不列入增量獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

第六條　研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)工作，由市科技局會同市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局組織實(shí)施，企業(yè)自主申報(bào)，經(jīng)核實(shí)審定后進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)。具體流程為：

1．市科技局發(fā)布企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)通知。

2．企業(yè)按要求提交研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)申請材料。

3．市統(tǒng)計(jì)局確認(rèn)申報(bào)企業(yè)是否屬于規(guī)模以上研發(fā)統(tǒng)計(jì)范圍。

4．市科技局委托第三方機(jī)構(gòu)對企業(yè)的申請材料進(jìn)行復(fù)核，并對復(fù)核情況進(jìn)行公示。

5．市科技局會同市財(cái)政局下達(dá)計(jì)劃，安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

第七條　城六區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)內(nèi)企業(yè)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政與享受補(bǔ)助企業(yè)所在區(qū)縣、開發(fā)區(qū)按現(xiàn)行財(cái)政體制分級負(fù)擔(dān)，市財(cái)政統(tǒng)一安排撥付，市本級負(fù)擔(dān)資金在市科技發(fā)展專項(xiàng)資金列支，區(qū)縣、開發(fā)區(qū)負(fù)擔(dān)資金通過年終結(jié)算上繳市財(cái)政。其他開發(fā)區(qū)及郊七區(qū)縣內(nèi)企業(yè)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政全額承擔(dān)。補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金由企業(yè)自主安排，主要用于后續(xù)企業(yè)研發(fā)條件建設(shè)。

第八條　申請企業(yè)應(yīng)積極配合第三方機(jī)構(gòu)對研發(fā)投入情況進(jìn)行審計(jì)復(fù)核，對申報(bào)材料弄虛作假的不予補(bǔ)助。

第九條　由市科技局牽頭，會同市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局組織開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查、企業(yè)研發(fā)制度建設(shè)培訓(xùn)和研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策宣傳等工作。工作經(jīng)費(fèi)依據(jù)年度企業(yè)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)任務(wù)量進(jìn)行安排，并列入科技計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行管理。

第十條　本辦法自2019年4月11日實(shí)施，有效期三年。由市科技局負(fù)責(zé)解釋。