北京市順義區(qū)人民政府文件順政發(fā)〔2019〕9號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府，地區(qū)和街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬機(jī)構(gòu)：
《順義區(qū)加快科技創(chuàng)新促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)2019年2月27日第89次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
北京市順義區(qū)人民政府
2019年3月11日
順義區(qū)加快科技創(chuàng)新促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施細(xì)則
第一章 ?總 ?則
第一條 ?為加快科技創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐引領(lǐng)作用，助力構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條??順義區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)為本細(xì)則的組織、實(shí)施單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的征集、評(píng)審、資金撥付、監(jiān)督管理等工作。
第三條??除第六條，第七條第二、三款外，各類項(xiàng)目的申報(bào)主體應(yīng)為本區(qū)登記注冊(cè)納稅的企事業(yè)單位。
第二章 ?申報(bào)條件及資助標(biāo)準(zhǔn)
第四條??支持開展科技研發(fā)。
1.圍繞高精尖產(chǎn)業(yè)、社會(huì)建設(shè)、城市管理、民生服務(wù)等領(lǐng)域開展重大科技研發(fā)的，經(jīng)專家評(píng)審，根據(jù)自主創(chuàng)新、技術(shù)含量、市場(chǎng)前景、社會(huì)效益等情況，擇優(yōu)給予最高500萬(wàn)元支持。
2.獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)和北京市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)的，按照相應(yīng)獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)的50%給予支持。
3.科技部及市科委單獨(dú)或與其他部門聯(lián)合批準(zhǔn)建立的，從事自然科學(xué)及科學(xué)技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、工藝開發(fā)以及有關(guān)技術(shù)服務(wù)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，國(guó)家級(jí)給予200萬(wàn)元支持，市級(jí)給予50萬(wàn)元支持。
4.世界500強(qiáng)企業(yè)在我區(qū)注冊(cè)的中國(guó)研發(fā)中心，經(jīng)專家評(píng)審，對(duì)科技成果突出、帶動(dòng)效益強(qiáng)的，擇優(yōu)給予最高200萬(wàn)元支持。
第五條??支持申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。
1.在國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)證書有效期內(nèi)，將工商及稅務(wù)注冊(cè)地由區(qū)外遷入我區(qū)的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，給予30萬(wàn)元支持。
2.在我區(qū)首次取得國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)證書的企業(yè)，給予30萬(wàn)元支持。
3.在科技部有備案，有效期滿后再次申請(qǐng)并取得國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)證書的企業(yè)，給予10萬(wàn)元支持。
第六條 ?鼓勵(lì)開展創(chuàng)新交流。
在順義區(qū)域內(nèi)開展的以科技創(chuàng)新為主題的科技會(huì)議、技術(shù)研討會(huì)、產(chǎn)業(yè)論壇、行業(yè)國(guó)際展會(huì)等行業(yè)專業(yè)活動(dòng)，經(jīng)專家評(píng)審，根據(jù)其品牌效應(yīng)和國(guó)際、國(guó)內(nèi)影響力，促進(jìn)高精尖項(xiàng)目落地情況，以及對(duì)順義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用等，按照實(shí)際發(fā)生活動(dòng)費(fèi)用的50%、70%、100%三個(gè)等次擇優(yōu)給予支持，最高支持1000萬(wàn)元。
第七條 ?鼓勵(lì)開展中介服務(wù)。
1.對(duì)區(qū)內(nèi)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和科技公共服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)專家評(píng)審，按其工作成效，擇優(yōu)給予最高100萬(wàn)元支持。
2.對(duì)獨(dú)立引進(jìn)高精尖項(xiàng)目在順義落地的區(qū)內(nèi)外科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和科技公共服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)專家評(píng)審，根據(jù)引進(jìn)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、技術(shù)含量、行業(yè)地位、發(fā)展?jié)摿Φ惹闆r，擇優(yōu)給予不超過300萬(wàn)元的一次性支持；或按引進(jìn)項(xiàng)目年度區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的10%進(jìn)行支持，連續(xù)支持三年，累計(jì)不超過500萬(wàn)元。對(duì)同一申報(bào)主體成功引進(jìn)多個(gè)高精尖項(xiàng)目入?yún)^(qū)的，同一年度累計(jì)最高支持1000萬(wàn)元。
3.“北京市科技成果轉(zhuǎn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與服務(wù)平臺(tái)”簽約高校院所所屬科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和科技公共服務(wù)平臺(tái)，篩選的符合順義產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具備中試、熟化條件，市場(chǎng)前景良好，并承諾兩年內(nèi)將所取得的科技成果在順義落地轉(zhuǎn)化的早期項(xiàng)目，經(jīng)專家評(píng)審，擇優(yōu)給予單個(gè)項(xiàng)目最高50萬(wàn)元支持。同一申報(bào)主體入選多個(gè)項(xiàng)目的，同一年度累計(jì)最高支持300萬(wàn)元。
第八條 ?支持技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展。
注冊(cè)在我區(qū)的技術(shù)賣方，當(dāng)年在科技部門認(rèn)定登記的技術(shù)交易額累計(jì)2000萬(wàn)元以上（含2000萬(wàn)元）至1億元以下的，給予10萬(wàn)元支持；累計(jì)1億元以上（含1億元）至5億元以下的，給予30萬(wàn)元支持；累計(jì)5億元以上（含5億元）的，給予50萬(wàn)元支持。
第九條??推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作。
區(qū)內(nèi)企業(yè)與高等院校、科研院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等圍繞“3+4+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域簽署正式合作協(xié)議，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的，經(jīng)專家評(píng)審，根據(jù)研發(fā)投入、人員構(gòu)成、技術(shù)成果、轉(zhuǎn)化潛力等情況，擇優(yōu)給予最高200萬(wàn)元支持。
第十條 ?推動(dòng)科技成果落地轉(zhuǎn)化及應(yīng)用。
具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和行業(yè)先進(jìn)性的科技成果在區(qū)內(nèi)中試、轉(zhuǎn)化，可直接應(yīng)用于全區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的高精尖產(chǎn)業(yè)，并具有良好市場(chǎng)前景的，經(jīng)專家評(píng)審，按照研發(fā)設(shè)備購(gòu)置、研發(fā)人員開支、新產(chǎn)品試制、中間試驗(yàn)等費(fèi)用的70%擇優(yōu)給予支持，最高不超過1000萬(wàn)元。優(yōu)先支持“北京市科技成果轉(zhuǎn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與服務(wù)平臺(tái)”和三大科學(xué)城的成果落地轉(zhuǎn)化。
第三章 ?項(xiàng)目征集與評(píng)審
第十一條 ?區(qū)科委公開發(fā)布申報(bào)指南，面向社會(huì)征集各類項(xiàng)目。符合項(xiàng)目申報(bào)條件的企事業(yè)單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)提交相關(guān)材料，逾期未交者，視為放棄申報(bào)資格。
第十二條 ?同一申報(bào)主體同時(shí)申報(bào)多個(gè)項(xiàng)目的，應(yīng)按要求分類提交相關(guān)材料。
第十三條??區(qū)科委受理項(xiàng)目申報(bào)材料，并進(jìn)行形式審查。形式審查不合格的，告知申報(bào)主體限期補(bǔ)正，逾期未補(bǔ)正或補(bǔ)正仍不符合要求的，視為放棄申報(bào)。
第十四條??形式審查合格的，組織對(duì)其申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核。真實(shí)性審核不合格的，不予支持。
第十五條 ?真實(shí)性審核合格后，對(duì)于需要專家評(píng)審的項(xiàng)目，由區(qū)科委組織專家進(jìn)行打分排序。必要時(shí)可要求申報(bào)項(xiàng)目的相關(guān)負(fù)責(zé)人就申報(bào)項(xiàng)目情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答辯，也可進(jìn)行實(shí)地查看。申報(bào)主體對(duì)此應(yīng)當(dāng)予以配合，否則視為放棄申報(bào)。
第十六條 ?根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果，征求相關(guān)職能部門意見。對(duì)近一年內(nèi)在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)關(guān)系等領(lǐng)域發(fā)生重大責(zé)任事故或存在嚴(yán)重不良信用記錄的申報(bào)主體，不予支持。
第十七條 ?根據(jù)各部門反饋意見和信用情況，形成擬支持名單，并進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。任何單位和個(gè)人持有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)提出書面意見和有關(guān)證據(jù)，逾期不予受理。區(qū)科委應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)異議意見和證據(jù)進(jìn)行形式審查和真實(shí)性審核。對(duì)于專家評(píng)審項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)重新組織專家投票表決，三分之二以上專家對(duì)異議意見不予認(rèn)同的，視為異議不成立。
第十八條??公示期內(nèi)無(wú)異議和異議不成立的項(xiàng)目，經(jīng)審核后報(bào)請(qǐng)區(qū)政府會(huì)議審議。
第十九條 ?在項(xiàng)目征集與評(píng)審過程中，參與實(shí)施的專家或工作人員如與申報(bào)主體有近親屬關(guān)系，或與申報(bào)主體有其它關(guān)系可能影響公正評(píng)判的，應(yīng)當(dāng)回避。
第二十條??項(xiàng)目資金參照《北京市順義區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈順義區(qū)促進(jìn)入?yún)^(qū)企業(yè)發(fā)展扶持辦法〉的通知》（順政發(fā)〔2017〕38號(hào)）文件精神執(zhí)行，同一項(xiàng)目按最優(yōu)政策予以支持，不重復(fù)享受。
第四章 ?項(xiàng)目的監(jiān)督與管理
第二十一條 ?區(qū)科委對(duì)各類項(xiàng)目的申報(bào)材料、專家評(píng)審意見等材料進(jìn)行歸檔，保存期為五年。
第二十二條 ?項(xiàng)目資金應(yīng)用于科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)支出，并接受科技、財(cái)政、審計(jì)及紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
第二十三條 ?對(duì)于違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)使用專項(xiàng)資金的行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)處理，取消兩年內(nèi)申請(qǐng)科技項(xiàng)目的資格；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十四條 ?申報(bào)主體在獲得支持資金之日起三年內(nèi)遷出本區(qū)的，應(yīng)全額退還財(cái)政資金（第六條，第七條第二、三款申報(bào)主體除外）。
第五章 ?附 ?則
第二十五條??本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，試行三年。《北京市順義區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)順義區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》（順政發(fā)〔2013〕28號(hào)）和《北京市順義區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)順義區(qū)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力加快科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》（順政發(fā)〔2013〕29號(hào)）同時(shí)廢止。
順義區(qū)牛欄山鎮(zhèn)關(guān)于《順義區(qū)加快科技創(chuàng)新促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施細(xì)則》重點(diǎn)內(nèi)容解讀
根據(jù)政策的具體內(nèi)容，結(jié)合我鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)布局情況，牛欄山鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)辦公室匯總整理的幾個(gè)政策重點(diǎn)，會(huì)同政策原文一同下發(fā)給各單位，以便研讀學(xué)習(xí)。
一、申報(bào)主題要求：除第六條，第七條第二、三款外，各類項(xiàng)目的申報(bào)主體應(yīng)為本區(qū)登記注冊(cè)納稅的企事業(yè)單位。
二、申報(bào)條件及資助標(biāo)準(zhǔn)
1.圍繞高精尖產(chǎn)業(yè)、社會(huì)建設(shè)、城市管理、民生服務(wù)等領(lǐng)域開展重大科技研發(fā)的，經(jīng)專家評(píng)審，根據(jù)自主創(chuàng)新、技術(shù)含量、市場(chǎng)前景、社會(huì)效益等情況，擇優(yōu)給予最高500萬(wàn)元支持。
2.獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)和北京市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)的，按照相應(yīng)獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)的50%給予支持。
3.科技部及市科委單獨(dú)或與其他部門聯(lián)合批準(zhǔn)建立的，從事自然科學(xué)及科學(xué)技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、工藝開發(fā)以及有關(guān)技術(shù)服務(wù)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，國(guó)家級(jí)給予200萬(wàn)元支持，市級(jí)給予50萬(wàn)元支持。
4.世界500強(qiáng)企業(yè)在我區(qū)注冊(cè)的中國(guó)研發(fā)中心，經(jīng)專家評(píng)審，對(duì)科技成果突出、帶動(dòng)效益強(qiáng)的，擇優(yōu)給予最高200萬(wàn)元支持。
三、持開展科技研發(fā)。
（一）支持申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。
1.在國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)證書有效期內(nèi)，將工商及稅務(wù)注冊(cè)地由區(qū)外遷入我區(qū)的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，給予30萬(wàn)元支持。
2.在我區(qū)首次取得國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)證書的企業(yè)，給予30萬(wàn)元支持。
3.在科技部有備案，有效期滿后再次申請(qǐng)并取得國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)證書的企業(yè)，給予10萬(wàn)元支持。
四、鼓勵(lì)開展創(chuàng)新交流。
在順義區(qū)域內(nèi)開展的以科技創(chuàng)新為主題的科技會(huì)議、技術(shù)研討會(huì)、產(chǎn)業(yè)論壇、行業(yè)國(guó)際展會(huì)等行業(yè)專業(yè)活動(dòng)，經(jīng)專家評(píng)審，根據(jù)其品牌效應(yīng)和國(guó)際、國(guó)內(nèi)影響力，促進(jìn)高精尖項(xiàng)目落地情況，以及對(duì)順義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用等，按照實(shí)際發(fā)生活動(dòng)費(fèi)用的50%、70%、100%三個(gè)等次擇優(yōu)給予支持，最高支持1000萬(wàn)元。
五、鼓勵(lì)開展中介服務(wù)。支持技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作。
（我們掌握的鎮(zhèn)域內(nèi)符合該要求的單位不多，根據(jù)自身?xiàng)l件申報(bào)）
六、推動(dòng)科技成果落地轉(zhuǎn)化及應(yīng)用。
具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和行業(yè)先進(jìn)性的科技成果在區(qū)內(nèi)中試、轉(zhuǎn)化，可直接應(yīng)用于全區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的高精尖產(chǎn)業(yè)，并具有良好市場(chǎng)前景的，經(jīng)專家評(píng)審，按照研發(fā)設(shè)備購(gòu)置、研發(fā)人員開支、新產(chǎn)品試制、中間試驗(yàn)等費(fèi)用的70%擇優(yōu)給予支持，最高不超過1000萬(wàn)元。優(yōu)先支持“北京市科技成果轉(zhuǎn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與服務(wù)平臺(tái)”和三大科學(xué)城的成果落地轉(zhuǎn)化。
七、項(xiàng)目征集與評(píng)審
每年由區(qū)科委公開發(fā)布申報(bào)指南，向社會(huì)征集各類項(xiàng)目，符合項(xiàng)目申報(bào)條件的企事業(yè)單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)提交相關(guān)材料，逾期未交者，視為放棄申報(bào)資格。
八、項(xiàng)目的監(jiān)督與管理（符合申報(bào)要求的單位，務(wù)必遵循誠(chéng)實(shí)守信的原則，提交材料不要弄虛作假。）
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