中華人民共和國公安部令 中華人民共和國外交部第74號(hào)

《外國人在中國永久居留審批管理辦法》已于2003年12月13日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布施行。

公安部部長 周永康

外交部部長? 李肇星

二〇〇四年八月十五日

外國人在中國永久居留審批管理辦法

第一條　為規(guī)范外國人在中國永久居留審批管理工作，根據(jù)《中華人民共和國外國人入境出境管理法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　外國人在中國永久居留是指外國人在中國居留期限不受限制。

第三條　《外國人永久居留證》是獲得在中國永久居留資格的外國人在中國境內(nèi)居留的合法身份證件，可以單獨(dú)使用。

第四條　獲得在中國永久居留資格的外國人，憑有效護(hù)照和《外國人永久居留證》出入中國國境。

第五條　受理外國人在中國永久居留申請(qǐng)的機(jī)關(guān)是設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)，直轄市公安分、縣局；審核外國人在中國永久居留申請(qǐng)的機(jī)關(guān)是各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局；審批外國人在中國永久居留申請(qǐng)的機(jī)關(guān)是公安部。

第六條　申請(qǐng)?jiān)谥袊谰镁恿舻耐鈬藨?yīng)當(dāng)遵守中國法律，身體健康，無犯罪記錄，并符合下列條件之一：

（一）在中國直接投資、連續(xù)3年投資情況穩(wěn)定且納稅記錄良好的；

（二）在中國擔(dān)任副總經(jīng)理、副廠長等職務(wù)以上或者具有副教授、副研究員等副高級(jí)職稱以上以及享受同等待遇，已連續(xù)任職滿4年、4年內(nèi)在中國居留累計(jì)不少于3年且納稅記錄良好的；

（三）對(duì)中國有重大、突出貢獻(xiàn)以及國家特別需要的；

（四）本款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)所指人員的配偶及其未滿18周歲的未婚子女；

（五）中國公民或者在中國獲得永久居留資格的外國人的配偶，婚姻關(guān)系存續(xù)滿5年、已在中國連續(xù)居留滿5年、每年在中國居留不少于9個(gè)月且有穩(wěn)定生活保障和住所的；

（六）未滿18周歲未婚子女投靠父母的；

（七）在境外無直系親屬，投靠境內(nèi)直系親屬，且年滿60周歲、已在中國連續(xù)居留滿5年、每年在中國居留不少于9個(gè)月并有穩(wěn)定生活保障和住所的。

本條所指年限均指申請(qǐng)之日前連續(xù)的年限。

第七條　本辦法第六條第一款第一項(xiàng)所指的外國人，其在中國投資實(shí)際繳付的注冊資本金應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

（一）在國家頒布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)投資合計(jì)50萬美元以上；

（二）在中國西部地區(qū)和國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣投資合計(jì)50萬美元以上；

（三）在中國中部地區(qū)投資合計(jì)100萬美元以上；

（四）在中國投資合計(jì)200萬美元以上。

第八條　本辦法第六條第一款第二項(xiàng)所指的外國人，其任職單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

（一）國務(wù)院各部門或者省級(jí)人民政府所屬的機(jī)構(gòu)；

（二）重點(diǎn)高等學(xué)校；

（三）執(zhí)行國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目或者重大科研項(xiàng)目的企業(yè)、事業(yè)單位；

（四）高新技術(shù)企業(yè)、鼓勵(lì)類外商投資企業(yè)、外商投資先進(jìn)技術(shù)企業(yè)或者外商投資產(chǎn)品出口企業(yè)。

第九條　申請(qǐng)人申請(qǐng)時(shí)需如實(shí)填寫《外國人在中國永久居留申請(qǐng)表》，并提交下列材料：

（一）有效的外國護(hù)照或者能夠代替護(hù)照的證件；

（二）中國政府指定的衛(wèi)生檢疫部門出具的或者經(jīng)中國駐外使、領(lǐng)館認(rèn)證的外國衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽發(fā)的健康證明書；

（三）經(jīng)中國駐外使、領(lǐng)館認(rèn)證的國外無犯罪記錄證明；

（四）4張2英寸近期正面免冠彩色照片；

（五）本辦法規(guī)定的其他有關(guān)材料。

第十條　本辦法第六條第一款第一項(xiàng)所指人員申請(qǐng)時(shí)還需提交外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書、登記證明以及聯(lián)合年檢證明、驗(yàn)資報(bào)告、個(gè)人完稅證明。

鼓勵(lì)類外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提交國家鼓勵(lì)發(fā)展的外商投資項(xiàng)目確認(rèn)書。

第十一條　本辦法第六條第一款第二項(xiàng)所指人員申請(qǐng)時(shí)還需提交下列材料：

（一）任職單位出具的本人職務(wù)或者職稱證明；

（二）《外國專家證》或者《外國人就業(yè)證》；

（三）任職單位的登記證明以及年檢證明、個(gè)人完稅證明；任職單位是外商投資企業(yè)的，還需提交外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書和聯(lián)合年檢證明；

（四）在執(zhí)行國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目或者重大科研項(xiàng)目的企業(yè)、事業(yè)單位中任職的人員需提交省、部級(jí)政府主管部門出具的項(xiàng)目證明文件；在高新技術(shù)企業(yè)中任職的人員需提交高新技術(shù)企業(yè)證書；在鼓勵(lì)類外商投資企業(yè)、外商投資先進(jìn)技術(shù)企業(yè)或者外商投資產(chǎn)品出口企業(yè)中任職的人員需提交國家鼓勵(lì)發(fā)展的外商投資項(xiàng)目確認(rèn)書或者外商投資先進(jìn)技術(shù)企業(yè)確認(rèn)書或者外商投資產(chǎn)品出口企業(yè)確認(rèn)書。

第十二條　本辦法第六條第一款第三項(xiàng)所指人員申請(qǐng)時(shí)還需提交中國政府主管部門出具的推薦函及有關(guān)證明。

第十三條　本辦法第六條第一款第四項(xiàng)所指人員申請(qǐng)時(shí)，屬于配偶的，還需提交婚姻證明；屬于未滿18周歲未婚子女的，還需提交本人出生證明或者親子關(guān)系證明；屬收養(yǎng)關(guān)系的，還需提交收養(yǎng)證明。外國有關(guān)機(jī)構(gòu)出具的上述證明需經(jīng)中國駐該國使、領(lǐng)館認(rèn)證。

第十四條　本辦法第六條第一款第五項(xiàng)所指人員申請(qǐng)時(shí)還需提交其中國籍配偶的常住戶籍證明或者其外國籍配偶的《外國人永久居留證》、婚姻證明、經(jīng)公證的生活保障證明及房屋租賃或者產(chǎn)權(quán)證明。外國有關(guān)機(jī)構(gòu)出具的上述證明需經(jīng)中國駐該國使、領(lǐng)館認(rèn)證。

第十五條　本辦法第六條第一款第六項(xiàng)所指人員申請(qǐng)時(shí)還需提交其中國籍父母的常住戶籍證明或者外國籍父母的《外國人永久居留證》、本人出生證明或者親子關(guān)系證明；屬收養(yǎng)關(guān)系的，還需提交收養(yǎng)證明。外國有關(guān)機(jī)構(gòu)出具的上述證明需經(jīng)中國駐該國使、領(lǐng)館認(rèn)證。

第十六條　本辦法第六條第一款第七項(xiàng)所指人員申請(qǐng)時(shí)還需提交被投靠的中國公民常住戶籍證明或者外國人的《外國人永久居留證》、經(jīng)公證的親屬關(guān)系證明以及投靠人國外無直系親屬關(guān)系證明、經(jīng)公證的投靠人經(jīng)濟(jì)來源證明或者被投靠人經(jīng)濟(jì)擔(dān)保證明、經(jīng)公證的投靠人或者被投靠人的房屋租賃或者產(chǎn)權(quán)證明。外國有關(guān)機(jī)構(gòu)出具的上述證明需經(jīng)中國駐該國使、領(lǐng)館認(rèn)證。

第十七條　外國人申請(qǐng)?jiān)谥袊谰镁恿簦杀救嘶蛘呶礉M18周歲未婚子女的父母或者被委托人向主要投資地或者長期居留地的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)或者直轄市公安分、縣局提出申請(qǐng)。

由被委托人代為申請(qǐng)的，需提交申請(qǐng)人出具的委托書。申請(qǐng)人在國外出具的委托書，需經(jīng)中國駐該國使、領(lǐng)館認(rèn)證。

第十八條　公安機(jī)關(guān)自受理外國人在中國永久居留的申請(qǐng)之日起6個(gè)月以內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。

第十九條　被批準(zhǔn)在中國永久居留的外國人，由公安部簽發(fā)《外國人永久居留證》；申請(qǐng)人在境外的，由公安部發(fā)給《外國人永久居留身份確認(rèn)表》，申請(qǐng)人持《外國人永久居留身份確認(rèn)表》到中國駐外使、領(lǐng)館辦理“D”字簽證，入境后30日以內(nèi)向受理其申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)領(lǐng)取《外國人永久居留證》。

第二十條　被批準(zhǔn)在中國永久居留的外國人，每年在中國累計(jì)居留不得少于3個(gè)月。確因?qū)嶋H需要每年不能在中國累計(jì)居留滿3個(gè)月的，需經(jīng)長期居留地省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局批準(zhǔn)，但5年內(nèi)在中國累計(jì)居留不得少于1年。

第二十一條　《外國人永久居留證》的有效期為5年或者10年。

被批準(zhǔn)在中國永久居留的未滿18周歲的外國人，發(fā)給有效期為5年的《外國人永久居留證》；被批準(zhǔn)在中國永久居留的18周歲以上的外國人， 發(fā)給有效期為10年的《外國人永久居留證》。

第二十二條　《外國人永久居留證》有效期滿、內(nèi)容變更、損壞或者遺失的，持證人應(yīng)當(dāng)向其長期居留地的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)或者直轄市公安分、縣局申請(qǐng)換發(fā)或者補(bǔ)發(fā)。公安機(jī)關(guān)經(jīng)審核對(duì)沒有喪失在中國永久居留資格規(guī)定情形的，1個(gè)月以內(nèi)換發(fā)或者補(bǔ)發(fā)證件。

第二十三條　持有《外國人永久居留證》的外國人應(yīng)當(dāng)在證件有效期滿前1個(gè)月以內(nèi)申請(qǐng)換發(fā)；證件內(nèi)容變更的，應(yīng)當(dāng)在情況變更后1個(gè)月以內(nèi)申請(qǐng)換發(fā)；證件損壞或者遺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)換發(fā)或者補(bǔ)發(fā)。

第二十四條　具有在中國永久居留資格的外國人有下列情形之一的，公安部可以取消其在中國永久居留資格，同時(shí)收繳其所持《外國人永久居留證》或者宣布作廢：

（一）可能對(duì)國家安全和利益造成危害的；

（二）被人民法院判處驅(qū)逐出境的；

（三）通過提供虛假材料等非法手段騙取在中國永久居留資格的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)每年在中國累計(jì)居留不滿3個(gè)月或者5年內(nèi)在中國累計(jì)居留不滿1年的。

第二十五條　本辦法實(shí)施前被批準(zhǔn)在中國永久居留的外國人，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施之日起6個(gè)月以內(nèi)到原居留證件簽發(fā)地或者長期居留地的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)或者直轄市公安分、縣局換領(lǐng)《外國人永久居留證》。

第二十六條　申請(qǐng)?jiān)谥袊谰镁恿粢约昂灠l(fā)、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)《外國人永久居留證》，有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)按照國務(wù)院價(jià)格和財(cái)政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條　本辦法中下列用語的含義：

（一）“直系親屬”指父母（配偶的父母）、祖父母（外祖父母）、已滿18周歲的成年子女及其配偶、已滿18周歲的成年孫子女（外孫子女）及其配偶；

（二）“以上”、“以內(nèi)”皆包括本數(shù)。

第二十八條　本辦法由公安部、外交部負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條　本辦法自發(fā)布之日起施行。